他山之石丨幸福，多“驿”点

幸福，多“驿”点

——浙江高质量推进户外劳动者服务站点改造提升工作纪实

深邃的海底，一个特殊的工会驿站大门敞开，它建在甬舟铁路金塘海底隧道工程的盾构机上，随着工程不断向前掘进而移动；热闹的街角，外卖骑手推门进入位于杭州拱墅区城西银泰广场上的“小哥驿站”，24小时“不打烊”的服务，让他们可以随时积蓄能量。

一扇门，看似微不足道，却稳稳地托住了一群人的冷暖与疲惫。

伴随着每年千余家户外劳动者服务站点的改造提升与数万场次的公益服务，广大户外劳动者在这扇门里感受到的，不仅是基础的庇护，更是浙江的温暖与幸福。截至目前，全省已有3898家户外劳动者服务站点纳入省政府民生实事项目进行改造提升，站点服务综合满意度超92%。

高位推动：将“关键小事”纳入“民生大局”

户外劳动者是城市建设、社会运转的中坚力量，他们的“急难愁盼”始终是省委省政府的关切。自2024年起，改造提升户外劳动者服务站点连续三年列入省政府十方面民生实事，并作为基本公共服务一体化首批30项试点项目之一在全省推广。

为从源头上保障站点布局精准、运行高效。我省建立工会牵头抓总，发改、民政、建设、交通运输等相关部门协调推进的工作机制。2024年，五部门联合出台《全省户外劳动者服务站点建设三年行动方案（2024—2026年）》，明确站点建设标准；2025年出台《浙江省户外劳动者服务站点建设管理运维服务工作指引》，确保站点建设、管理、运维服务的标准化和规范化，为全省户外劳动者服务站点建设筑牢制度根基。

真金白银的投入，彰显了提升劳动者幸福感的决心。浙江创新构建了“政府补一点、工会投一点、共建单位掏一点、社会各界筹一点”的多元投入机制，出台《户外劳动者服务站点补助资金使用管理办法（试行）》。其中，省财政连续三年每年安排600万元支持在站点开展暖心服务活动，省总工会每年安排3000万元专项补助资金，全力支撑站点改造提升、设施更新、服务升级。

扎实的政策底盘，换来的是亮眼的“民生账本”：截至2026年5月，全省列入省政府民生实事项目的服务站点已达3898家。2.83万名户外劳动者参与的在线问卷调研显示，站点服务综合满意度达92.88%。浙江省委书记王浩亲临实地调研指导，两次作出批示肯定。

户外劳动者服务站点已然成为浙江补齐民生服务短板、关爱一线劳动者、彰显城市温情的“幸福名片”。

精准服务：从“全域覆盖”到“按需适配”

民生服务的质感，源于精准对接需求的细节打磨。过去建驿站，重在解决“有没有”；如今的改造提升，拼的是“准不准”。幸福感的来源，正是精准对接不同群体的真实需求。

面对户外劳动者群体需求各异的现状，浙江明确要求不脱离实际追求“高大上”，而是在完善统一标识、健全设施等“八有”标准基础上，充分发挥基层首创精神，打造自助智能型、综合商圈型、骑手门店型、蓝领公寓型、货车司机服务型、网约出租车服务型等六类标杆型站点，做到“缺什么补什么”。

地处浙皖闽赣四省边际的衢州市常山县，快运行业发达。当地工会把目光对准了常年以车为家的跨省货运司机，在物流园区打造“一站式”服务窗口，专门配备了浴室和全自动洗衣机，让货车司机有了一处洗除疲惫的温馨港湾。

硬件提升是一方面，服务如何更精准？2025年起，省直机关工委、浙江省总工会联合发起“我在工会驿站当站长”实践活动，广大党员干部转变作风，带着任务去“摸实情、找症结”，把收集的诉求清单转化为落地见效的服务清单。针对维权痛点，温州瓯海区总工会优先在商业综合体、物流园区等人员密集区域的驿站内设立“维权服务角”与私密的“维权咨询室”，把纠纷初步调解与法律援助直接搬到了户外劳动者的“家门口”。杭州滨江区长河街道的基层工作人员化身骑手，通过亲身体验了解到外卖骑手痛点，联合多方打造出集换电、应急医疗、平价餐饮于一体的“小哥服务街”。

一个个站点用走心服务回应劳动者期盼，让每一份奔波都被温柔以待，也收获了广大户外劳动者“服务想在了我们前面”的真挚认可。

共建共治：激活长效运营的“内生动力”

建站容易，长效运营的难题又该怎么解决？浙江给出的解法是：以共建共治共享为核心，激活多方力量、撬动劳动者参与，构建多元投入与共治机制，不断激活内生动力，让站点不仅“建得好”，更“管得优、用得久”。

杭州市临平区探索“驿站+公益组织”的社会化运营模式。在政府全额承担房租水电的基础上，通过工会补助加政企社联合募捐，将日常打理交给本土公益组织。这不仅大幅降低了运维成本，更借助平台吸纳了600余名活跃志愿者，让驿站聚起了大流量。舟山市总工会联合平台企业工会，推行“新业态劳动者站长”负责制，公开招募26名新就业形态劳动者担任站长，负责站点的日常运维；并依托“红‘新’积分”自治激励机制，鼓励劳动者在日常工作中参与城市环境监督、隐患上报、文明劝导等工作，积分可兑换实物，吸引超800名新就业形态劳动者参与，组建起一支“流动探头”志愿队伍，实现服务与治理双向奔赴。

从标准化建设夯实基底，到精准化服务温暖人心，再到合作运维长效续航，迭代升级后的站点，既是广大户外劳动者遮风挡雨的温馨港湾，也是他们融入城市、参与基层治理的最小单元。

这扇始终敞开的门，透出的不仅是驱散疲惫的暖光，更是工会“娘家人”把温暖与幸福实打实交到劳动者手中的坚定承诺——让“浙”里的民生温度可感可知、暖意绵长。（浙江工人日报）

工作要点

1.高位推动，将站点改造提升连续3年纳入省政府民生实事，建立工会牵头、多部门协同机制，出台建设方案与服务指引。

2.多元投入，构建“政府补、工会投、共建掏、社会筹”资金保障模式。

3.分类精准，在“八有”标准基础上打造自助智能、商圈骑手、货车司机等六类标杆站点，按需适配。

4.共建共治，引入公益组织、推行站长负责制与积分激励机制，激活长效运营内生动力。

借鉴启示

一是“关键小事”需纳入“民生大局”，将服务站点建设上升为政府民生实事项目，才能获得制度与资金双重保障。

二是精准服务比硬件扩张更重要，应立足不同群体真实需求“缺什么补什么”，避免“高大上”却“不解渴”。

三是长效运营需走共建共治之路，通过社会化运营、劳动者自主管理和积分激励，让站点从“工会给”转变为“大家共同管”，真正实现可持续、有温度。