从北京到天山：两会精神点燃新疆民营经济新引擎
从北京到天山：两会精神点燃新疆民营经济新引擎
——2026年全国两会精神传达学习分享会，五位代表委员现场解读高质量发展新机遇
文/慕容雪
凤凰网新疆
2026年全国两会刚刚胜利闭幕，参会的在疆全国人大代表和住疆全国政协委员甫一返疆，便迅速投入宣讲一线。3月17日，自治区工商联（总商会）紧抓时机，举办“新商大讲堂”（第二十期）——2026年全国两会精神传达学习分享会。
会议邀请五位刚从北京归来的代表委员现场传达两会精神：第十四届全国人大代表、全国工商联副主席、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新；第十四届全国政协委员、自治区工商联副主席、新疆君邦投资有限公司董事长刘伟；第十四届全国政协委员、自治区工商联直属会员商会监事长、新疆巨臣律师事务所主任窦刚贵；第十四届全国人大代表、新疆驰远天合专业服务集团董事居来提·库尔班；第十四届全国政协委员、新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提。
他们围绕政府工作报告核心要义、“十五五”时期主要目标与重大任务，聚焦民营经济高质量发展、科技创新融合、营商环境优化、“人工智能+”赋能等热点议题，向180余名新疆民营企业家作深入解读，并通过线上同步直播扩大覆盖面，推动两会精神第一时间进企业、入人心、见行动。
张新：把新疆的“聚宝盆”转化为国家战略库
作为全国工商联副主席、特变电工掌舵人，张新在全国两会上最关注的，是“新质生产力”如何落地生根。他指出：“中国要从制造大国迈向制造强国，必须依靠创新，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。”
他直言，新疆虽坐拥丰富的能源和矿产资源，但“重化工占比高、产业链融合度不够”的短板依然存在。如何破局？张新提出一个关键命题——将“资源优势”转化为“产业优势、经济优势、发展优势”。
“新疆的绿色能源潜力是世界级的。”他透露，特变电工已成功攻克特高压直流套管、柔性直流换流阀等“卡脖子”技术，并应用于“西电东送”和乌东德水电外送工程。“这些技术不仅保障了国家能源安全，更意味着新疆正从‘能源输出地’向‘绿色技术输出地’跃迁。”
他进一步展望：“‘十五五’期间，我们要大力发展新质生产力，推动数字经济、智能产业、绿色能源与生物制药等新兴产业集群化发展。传统产业要数字化、绿色化升级，未来产业要抢占零碳工厂、超大算力等新赛道——新疆，完全有能力打造世界级的竞争力。”
刘伟：如何让民间"耐心资本"真正"敢投、愿投"？
全国政协委员、新疆君邦投资董事长刘伟，将目光聚焦在今年政府工作报告中频频出现的"投资"二字上。他敏锐捕捉到"耐心资本"这一新提法："这不仅是政策信号，更是投资方向的重要指引。"
但刘伟也坦陈现实困境：当前，国有资本与民营资本在政府投资基金中的税负待遇、退出机制等方面仍存在差距，这直接影响了民间资本保持"耐心"的意愿。他在政协小组会上建议，是否可探索“分级纳税”机制，降低民营“耐心资本”的准入门槛？令他振奋的是，这一建议得到了全国政协副主席、全国工商联主席高云龙的认可，并被写入两会简报。
刘伟还结合自身实践——从个人投资到私募基金管理的十年探索——指出民营企业正从"被动参与者"转变为"主动布局者"。他呼吁，政策应进一步打通"募、投、管、退"全链条，让民间资本真正"敢闯、敢投、敢为"。
这一呼吁与"十五五"规划方向高度契合。刘伟分析，国家已对民营资本及国有资本的重点投资方向作出前瞻性布局，未来产业（如量子科技等前沿领域）将成为核心赛道。但他特别强调，鉴于民营企业"子弹有限"且资本具有成本约束，投资必须在既定大方向下进一步聚焦细分赛道——精准识别并深耕真正具备突破潜力和技术壁垒的关键领域，方能实现有限资源的高效配置与可持续创新。
窦刚贵：法治是最好的营商环境——从民族立法突破到清理政府欠款
去年两会首份提案建议加快《民族团结进步促进法》立法，一年即完成从调研到表决。窦刚贵指出，"筑牢中华民族共同体意识"长期停留在政策层面，执行差距大，此次立法实现关键突破：一是平等权法定明确各民族一律平等，禁止民族歧视，司法解释将跟进。二是嵌入式结构入法，从政策导向变为法律规范，影响社区建设、企业用工、房地产开发。三是东西部交流有章可循，为跨区域人员流动提供法律支撑。
同时，他也更关注另一项制度建设——《民营经济促进法》的配套法规政策 。他指出，当前最紧迫的，是解决“政府拖欠企业账款”这一顽疾。“以物抵债、单方定价，这些做法严重伤害企业信心。”他建议，中央应出台统一的化债指导政策，明确“公开、公平、公正”的清偿原则，并由最高人民法院、最高人民检察院出台司法解释，保障企业诉权。
此外，窦刚贵特别指出一个重磅信号：最高人民法院、最高人民检察院今年将专门出台政策，明确各级法院在涉政府欠款案件中的受理、审判与执行标准。他表示，这将彻底打破以往“告官难、立案难”的僵局，为民营企业维权提供坚实的司法保障。
他表示，从立法完善到司法破局，一系列举措充分证明国家在优化营商环境、促进民营经济高质量发展上是“动真格”的，必将极大提振民企信心。
居来提: 做一只引凤的“梧桐树”——万亿再贷款下的民企融资新逻辑
今年央行单设1万亿元民营企业再贷款，配套财政贴息与风险分担机制。全国人大代表、新疆驰远天合专业服务集团董事居来提·库尔班指出，这不仅是资金注入，更是一场关于企业“信用”与“合规”的深刻变革。
他表示，此次政策直击融资痛点，带来三大利好：首先是融资渠道拓宽，过去轻资产企业受制于实物抵押打折，额度有限，而新政最大亮点是允许以信用方式获贷，不再唯“抵押物”是从，为新媒体、信息化等企业打开大门；其次是成本显著降低，通过“再贷款+贴息+担保”组合拳，中小微企业综合融资成本有望降至3%-4%，极大减轻财务负担；第三是风险分担优化，新政鼓励国有担保公司基于信用担保，不再强制“反担保”质押，打破了“银行贷不到、担保也保不了”的死循环。
然而利好之下亦有门槛。居来提强调：“银行关注风险，信用贷款建立在扎实数据之上。”企业要想获贷，必须拥有良好的银行流水和优异的纳税记录。他直言：“你自己得是个梧桐树，才能迎来凤凰。”过往经营数据的真实透明，是获取支持的唯一通行证。
在金税四期背景下，传统“合理避税”思维已难以为继。居主任指出，避税带来的罚款和滞纳金将直接导致信用缺失，进而使企业失去投标和贷款资格。“信用就是资产”，未来的财税服务不再是帮企业“钻空子”，而是保证企业不违反税法，通过合规经营维护信用记录。
海尼扎提：从"新媒体"到"智能媒体"，用AI让世界爱上新疆
“现在是流量的时代，更是AI的时代。”全国政协委员、新疆石榴精神文化传媒总经理海尼扎提·托呼提，带来数字新风向。
“新媒体”已死，“智能媒体”当立。 海尼扎提分享两会现场见闻：中国传媒大学党委书记廖祥忠提出砍掉16个专业，其中翻译、摄影等传统专业赫然在列。“翻译不必花4年，AI辅助下半年即可；摄影后期已被即梦等AI剪辑软件颠覆。”他转述廖书记观点，新媒体这个词该换了，现在所有新媒体都被智能赋能，应叫“智能媒体”。
冲击即机遇。 海尼扎提坦言，AI对文化传媒行业“冲击巨大”，但“未来最值钱的不是技术本身，而是‘造梦师’——能用AI讲好中国故事、新疆故事的人”。
“人工智能+”破圈出海。 他以自身企业为例，建议新疆特色产品与文化IP深度融合数字技术，借助"人工智能+"和"放心消费行动"，“用智能媒体点亮家乡，让世界爱上新疆”。
刘斌：打通政策落地"最后一公里"，让企业"说话有门、办事有路"
作为主办方，自治区党委统战部副部长、工商联党组书记刘斌直击企业心坎。他强调，工商联要做民营企业的娘家人、探路者、铺路石，做到“亲而有度、清而有为”——“亲”是有温度的服务，“清”是有底线的操守。
“政策落实的‘最后一公里’，就是企业获得感最强的一公里。” 刘斌承诺，将把“办公桌”搬到企业、车间，通过“新商大讲堂”、线上诉求平台、政企座谈会等机制，推动《民营经济促进法》和中央“31条”、自治区“36条”等惠企政策直达快享。
搭建平台让企业“有地方说话”。 常态化召开座谈会、恳谈会、早餐会，鼓励党政干部与企业家“坦诚坦荡、真诚有度”交往，既防“不亲”生距离，又防“太亲”越底线，实现“亲清两相宜”。
纾困解难“件件有回音”。 依托民营企业投诉服务平台、“亲清”政商热线建立诉求台账，线上+线下联动，“几乎每天都会接到企业反映的问题”，做到“事事有着落”。
刘斌指出，新疆民营经济已贡献40%以上税收、70%以上科技创新成果、80%以上城镇就业，“是当之无愧的‘半壁江山’”。当前营商环境“稳中提升、逐步向好”，面对挑战，更要“看清大势、坚定信心、砥砺前行”，在主动服务中不蜕变，在坚守底线中不越界，“让民营企业感受到娘家人的温暖，为健康发展保驾护航”。
从北京到天山：一场信心的传递，一次行动的号角
这场思想盛宴，不仅是两会精神的“传声筒”，更是新疆民营经济高质量发展的“点火器”。从新质生产力的宏大布局到耐心资本的精准滴灌，从法治营商的坚实护航到智能媒体的破局重生，代表委员们的真知灼见，共同勾勒出新疆民企在“十五五”前夕的广阔赛道与清晰路径。
当两会精神的“春风”吹过天山南北，新疆的民营企业正站在新的历史起点。他们手中握着绿色能源的“金钥匙”，心中怀揣家国情怀的“火种”，脚下踏着“一带一路”的“大通道”。在这场从北京到天山的思想接力中，一个更加开放、创新、法治、充满活力的新疆，正加速向我们走来。