2026年乌鲁木齐经开区（头屯河区）发展蓝图曝光，信息量很大
原标题：从“共享工厂”到“开放枢纽” 经开锻造高质量发展“强引擎”——专访乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委副书记、管委会主任（区长）丁志军
2026年是“十五五”规划的开局之年，市委十二届十五次全会的胜利召开，为首府高质量发展锚定了航向、凝聚了共识。
作为乌鲁木齐工业和现代服务业的核心之区、对外开放重要承载之区，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）在建设社会主义现代化新疆实践中肩负着走在前、当标兵的重要使命。
乌鲁木齐晚报全媒体记者专访乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委副书记、管委会主任（区长）丁志军，围绕新蓝图、新思路，了解2026年以及“十五五”期间经开区（头屯河区）的总体布局、经济发展和民生改善。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委副书记、管委会主任（区长）丁志军向乌鲁木齐晚报全媒体记者唐红梅介绍经开区（头屯河区）发展规划。记者陈岩摄
锚定“两中心一枢纽” 当好开放“排头兵”
记者：丁区长，您好，市委十二届十五次全会为首府未来五年发展指明了方向。对照市委的“路线图”和“任务书”，经开区（头屯河区）在谋划自身“十五五”发展时，明确了怎样的战略定位和发展目标？
丁志军：“十五五”时期，经开区（头屯河区）总体处于重大利好政策叠加期、产业优化提升窗口期、城区内涵发展加速期，我们将锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，全力打造“两中心、一枢纽”承载区，积极建设亚欧陆路国际物流枢纽、国际供应链组织中心、开放型产业聚集高地、中国（新疆）自由贸易试验区核心区，以新质生产力引领高质量发展，努力在建设社会主义现代化新疆实践中站在头排、当好引擎。
记者：今年是“十五五”开局之年，实现“开门红”至关重要。围绕市委提出的高质量发展要求，经开区（头屯河区）在今年一季度重点抓了哪些工作？目前进展如何？
丁志军：作为工业大区，我们在“共享制造”领域取得了重要突破。特别是新疆大道实业去年10月底投产的全疆首个制造业零部件“共享工厂”——中厚板容器载具项目，一季度就拿下了超14亿元的订单，目前整体订单已经排到了年中，为全年发展打下了很好的基础。
与此同时，我们的招商引资、消费拉动等工作也在同步发力。招商方面，我们正全力对接和引进一批带动性强、引领性好的大项目，比如华懋、昆仑健源等优质企业近期将与我区签约。商贸消费方面，我们春节期间组织汽车、家电、数码等企业广泛参与“以旧换新”活动，使得消费市场持续火爆。
随着天气转暖，各行各业都在铆足干劲，我们计划推动66个市级重点项目在一季度全面开工，为完成全年目标任务打下坚实基础。
锻造现代产业新引擎 装备配套率剑指30%
记者：您刚才谈到的“开门红”，实际上就是经开区（头屯河区）打造的“3+2”产业体系当中的一些成绩对吗？我了解到，“3+2”里面包括装备制造业、商贸物流业、数字经济产业，以及食品饮料产业和纺织服务产业，这些产业现在都已经奠定了很好的基础，能否请您介绍一下，在“十五五”期间，将如何进一步推动产业发展，打造核心竞争力？
丁志军：作为首府经济发展的主战场、主阵地，“十五五”期间，我们将积极服务和融入新疆“五大战略定位”，主动承接首府“5+2”现代工业、“6+8”现代服务业布局，加快产业模式和企业组织形态变革，打造具有经开特色的现代化产业体系。
在聚力打造辐射全疆的装备制造产业集群方面，我们将以服务型制造为抓手，补齐基础工艺短板，带动关键零部件本地化生产，加速二级供应商落地聚集，促进主机厂放量生产，今年还有5个“共享工厂”都将陆续投用。力争“十五五”末，装备制造业本地配套率从当前的3%提升至30%，汽车产能利用率从10%提升至75%。
在建设全疆开放型经济高地方面，依托国际陆港区、综合保税区等功能平台，联动东部沿海门户港、西部陆海新通道，构建多式联运立体网络。同时，强化陆港、空港、综保区、三坪集装箱中心站联动，整合场站、仓储等资源，实现货物大进大出。积极承接好东中部产业转移，推进“保税+”业态发展，推动通道经济向枢纽经济转型。
在发挥国际纺织品服装商贸中心集聚作用方面，主动融入全疆“五城九园一中心”建设，加速重大项目建成投用。发挥中国棉花棉纱交易中心作用，加快集聚纺织行业企业总部、科研中心、标杆工厂等，构建集研发、设计、生产、展示、销售为一体的全疆纺织中心，打造从“一粒种到一件衣”的全产业链条。
在实施绿色食品倍增计划方面，将壮大饮料产业集群，靶向招引功能性饮料优质企业，丰富饮品矩阵。培育高端食品加工业，探索发展专用面粉、营养油脂、宠物食品等高附加值产品，同步配套发展高端包装产业，推动绿色食品产业由饮料“一枝独秀”向食品加工、农副产品、饮料“三足鼎立”转变。
在前瞻布局新质生产力方面，我们将全面落实“一园一区一基地”布局，积极参与氢能、半导体、低空经济等发展，高标准推进数字经济建设。力争“十五五”末，数字经济产值突破125亿元，智算规模达5.8万P，形成20个以上典型应用场景。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委副书记、管委会主任（区长）丁志军接受乌鲁木齐晚报全媒体记者唐红梅专访。记者陈岩摄
擦亮“金名片”：从“码上办”到“店小二”
记者：改革创新是发展的根本动力。在优化营商环境、激发市场主体活力方面，经开区（头屯河区）今年将推出哪些新的“硬招”或“实招”？
丁志军：我区将深入贯彻乌鲁木齐市打造一流营商环境、加快首府高质量发展会议精神。结合区域实际，除打造集群集聚的产业生态和构建富有活力的创新生态外，还将建设更加公正透明的法治环境，全面推行柔性执法与“扫码入企”改革，建立“无事不扰”白名单及信用分级监管机制，最大限度减少对企业干扰。同时，在提供高效便捷的政务服务的过程中。我们将做优“19365”品牌，深化“一网通办”与“高效办成一件事”改革，做实网格化服务与企业诉求闭环解决机制。
我们还会营造近悦远来的人居环境，抢抓城市更新机遇，完善“金角银边”配套，加快优质教育医疗资源供给与人才安居工程建设，引导干部当好“店小二”，以全方位优质服务换取企业“发展指数”。
绘就“一张图”：三大片区差异化竞跑
记者：我们知道，经开区（头屯河区）在发展的过程中，一直在推动产城融合。比如高铁片区、白鸟湖片区、北站片区，都在不断完善基础设施，在“十五五”期间，这些区域有哪些新动作？
丁志军：“十五五”时期，我们将认真践行人民城市理念，以城市高质量发展为主题、内涵式发展为主线、城市更新为抓手，积极融入首府“八大重点功能片区”联动发展格局，坚持“规建治”一体化实施，推动城区建设共用一张图、实施项目形成一张表，在共建共管共享中增强人民城市底色。
为了优化空间布局，我们会突出高铁、白鸟湖、北站三大片区的差异化定位，聚力打造高铁金融商务集聚区、白鸟湖“高端科创+生态康养”功能区、北站国际商贸物流核心承载区，不断提升产业承载力和人口集聚力。
在推进城市更新上，我们会聚焦城区韧性建设和功能短板，实施八钢、西站片区42个老旧小区地下管网改造，系统优化市政设施，加快适老化、适儿化改造，持续改善居住条件和环境品质。
在促进区域协同上，持续深化兵地协同，加强在基础设施、市场环境、公共服务、产业发展等领域深度合作；加快推进衡山街联通、北站三路“二改六”等项目，打通C十一路、十二路等“断头路”，实现通勤便捷高效、产业梯次配套、服务便利共享。
当然了，我们还会推动绿色发展，把生态环境保护贯穿城市工作全过程，支持工业、交通等重点领域节能降碳改造，加快新型能源体系建设，全力建设天蓝、地绿、水清的美丽经开。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委副书记、管委会主任（区长）丁志军向乌鲁木齐晚报全媒体记者唐红梅介绍经开区（头屯河区）发展规划。 记者陈岩摄
交出“幸福单”：今年新增学位8430个 守好“一老一小”
记者：对于每一个城市的居民来说，也非常关注民生改善，比如医疗、养老、教育等方面，针对这些，“十五五”有什么规划？
丁志军：我们始终把保障和改善民生放在优先位置，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好各族群众“急难愁盼”问题，稳步推进基本公共服务均等化。
在大力促进富民增收方面，我们坚持扩大就业容量与提升质量并重，支持创业带就业、技能培训促就业，2026年计划新增就业1.7万人，开展各类职业技能培训1.4万人次以上。
在办好优质教育方面，我们聚焦创建国家级“义务教育优质均衡区”，加大优质教育资源引进力度，加快推进“四扩四建”项目，深化集团化办学与师资均衡配置，实现学位供给与人口增长、区域发展精准匹配。2026年将建成5所学校，新增学位8430个。
在提升卫生服务能力方面，2026年将建立三级医疗机构协作联动机制，打造基础版胸痛、卒中、创伤中心，推动中医药适宜技术推广中心建设，建成3家卫生服务中心慢病一体化门诊，新建荣泰社区、红岩社区卫生服务站。
在守护养老方面，我们将加快构建三级养老服务网络，新建1个街道级养老服务中心、3个社区日间照料中心，引入2家养老服务企业。还将提升医养结合能力，拓展居家医疗服务，保障老年人健康权益。
随着人们对文化生活需求的日益增长，我们还要丰富文体服务供给。2026年，打造“维泰欢唱”“‘艺述’生活馆”“落日音乐会”等文化品牌，办好“一街道一品牌、一季一主题”等各类群众文化活动1000场次。举办百场非遗集市。每季度推出1条工业研学旅游主题线路，打造头屯河大桥新兴“网红打卡点”，拓展文体中心服务少儿功能，加快实施大、小绿谷联通工程，为群众欢乐跑助兴添彩，为体育强区夺声造势。